Обработка персональных данных без согласия заявителя

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила), определяет, что потребителем является собственник помещения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуги. Иные законные основания определены частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), согласно которой потребителем также является:

  • наниматель жилого помещения;
  • арендатор жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
  • член жилищного кооператива;
  • лицо, принявшее от застройщика помещение по передаточному акту;
  • застройщик (в отношении не переданных иным лицам помещений).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ, обработка персональных данных производится без согласия потребителя в случае, когда она необходима для исполнения договора, стороной которого он является. Часть 2 статьи 9 того же закона устанавливает, что в указанном случае обработка персональных данных будет продолжена даже после отзыва потребителем согласия на их обработку.

Часть 1 статьи 162 Кодекса устанавливает, что собственники помещений многоквартирного дома заключают с управляющей организацией договор управления, который, в том числе, предусматривает работу с их обращениями. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме договор управления заключается с каждым собственником на условиях, указанных в решении общего собрания. При этом, часть 5 статьи 46 Кодекса устанавливает, что решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании. Таким образом, в силу закона управляющей организации не требуется согласие собственников помещений на обработку их персональных данных в рамках исполнения договора управления.

Согласно пунктам 6 и 9 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителям также осуществляется на основании договора управления. При этом такой договор может быть заключен с управляющей организацией в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Таким образом, управляющей организации не требуется согласие потребителей коммунальных услуг, в том числе собственников и нанимателей жилых помещений, на обработку их персональных данных в рамках исполнения договора управления.

В остальных случаях управляющая организация может принять к рассмотрению обращение заявителя только при наличии его согласия на обработку персональных данных. Согласно официальному разъяснению Роскомнадзора такое согласие может быть получено посредством установки заявителем флажка в соответствующей веб-форме.